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自治區殘聯黨組書記、理事長楊瑞平
在自治區殘聯黨風廉政建設會議上的講話

作者:內蒙殘聯文章來源:本站原創更新時間:2016-4-25 11:16:56

 2016年3月18日

同志們:

    我們今天召開自治區殘聯2016年黨風廉政建設工作會議,目的就是傳達學習、貫徹落實自治區紀委九屆七次全委會議和剛剛結束的自治區直屬機關2016年黨的工作暨黨風廉政建設工作會議精神,回顧自治區殘聯2015年黨風廉政建設工作,安排部署2016年殘聯黨風廉政建設的主要任務。在巡視組對自治區殘聯巡視期間召開這次會議,耐日拉圖副組長又親自參加,充分體現了自治區黨委巡視組對自治區殘聯黨風廉政建設工作的重視和支持。剛才我們傳達學習了王君書記在自治區紀委九屆七次全委會議上的講話精神和張力書記的工作報告;馬淑平同志代表機關黨委作了殘聯黨風廉政建設的工作報告,這是機關黨委成立以來第一次在大會上匯報黨風廉政建設情況;機關三個部室和一個二級單位的代表進行了專題發言,雖然是四個單位做了發言,但其他部室和二級單位也要認真總結和安排部署;并逐級簽訂了黨風廉政建設責任書。下面,我就抓好新年度黨風廉政建設工作強調三點意見。

    一、認清形勢,統一思想

    習總書記指出,黨的十八大以來,我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現。但是我們要充分認清當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須持續保持高壓態勢,時刻保持清醒的頭腦,以政治上的清醒面對嚴峻復雜的形勢。2015年全國查處違反中央八項規定精神的問題共3.7萬起、4.9萬人,給予黨紀政紀處分3.4萬人。據中紀委監察部網站公布消息,僅2016年2月全國查處違反中央八項規定精神問題2263起。從自治區層面看,2015年全區共查處違反中央八項規定精神和自治區28項配套規定有關問題197個,給予黨政紀處分199人。自治區紀委本級就公開通報曝光典型問題9批次51起80人,釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。可以看出,國家、自治區執紀問責力度前所未有!所以,當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢不容樂觀,必須保持清醒的頭腦。到目前為止,我們自治區殘聯雖然沒有出現嚴重違法違紀的問題,但是也存在一些苗頭和隱患。個別黨員干部對全面從嚴治黨的認識還不高,在思想上還沒有對黨風廉政建設和反腐敗工作引起高度的警覺。個別同志往往為了滿足一時之快,而不顧單位的形象和別人的利益,說一些不該說的話,辦一些不該辦的事,典型的損人不利己的思想;有的同志不講政治,總愛捕風捉影、傳播小道消息,不負責任地妄加評議,甚至夸大其詞,故意制造不和諧、不穩定的音符,與我們殘聯當前的工作任務和良好的發展形勢極不相稱;個別同志沒有把心思放在工作上,對負責的工作不認真、不負責,得過且過、混日子,對工作能拖就拖,實在領導催促的不行了,也就被動處理、應付了事,不認真、不擔當,更缺乏主動進取精神。殘聯系統業務工作中,在資金、項目等任務的實施過程中,制度、規章、辦法還不配套,管理仍跟不上,問題易發點、風險點不少,需要我們下大力氣去盡快完善、健全,找出風險點,提出并建立有效、可行的風險防控措施和辦法。紀檢組講到的,我們主動去做,此次會議我們也邀請了紀檢組的同志,由于出差在外地,未能參加會議。從近日巡視組同志對我們的巡視檢查中,就看出我們在執行紀律上存在的問題,在3月14日下午檢查出勤情況時,當天還不到下班時間,我們機關就有4名同志、康復中心1名同志早退,說明我們機關的遲到早退問題一直存在而且非常嚴重,在落實制度方面還是有差距的。按照和巡視組溝通的意見,在此給予通報批評,會后要進行談話,落實整改!另外,說兩個紀律上的事情,一是前幾天剛強調了,二是有事請假。因此,我們殘聯系統的全體黨員干部要切實提高認識,轉變思想,真正從腦子里認清加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,真正把黨風廉政建設的要求同自己的一言一行、同所從事的具體工作和現實生活結合起來,只有這樣才能做到把思想和行動統一到中央的決策部署上來,統一到中央紀委六次全會和自治區紀委七次全會的會議精神上來。

    二、嚴以律已,從嚴治黨

    黨的十八大以來,全面從嚴治黨正在加速成為黨的建設新常態。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話時說:“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導、基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治。”習總書記重要講話,深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵,明確提出了管黨治黨的新要求,是我們推進全面從嚴治黨的重要遵循,為管好黨、治好黨指明了方向。我們一定要把從嚴治黨的各項工作落到實處,一刻不松懈,一抓到底,真正轉化為具體行動,見到實實在在的成效。我們要按照堅持嚴以律己,做到嚴守國家的法律法規和黨的各項紀律和規矩,并在此基礎上,以即將開展的、中央和自治區都要做出部署、做好學習落實安排的“兩學一做”學習教育為契機,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,按照中央和自治區要求著力解決黨員隊伍存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題。通過學習教育進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為。殘聯各級黨組織要帶頭學習、帶頭守紀、做好表率,要切實入腦入心,見諸行動。要注重用好用活反面教材,發揮警示、震懾和教育作用,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。今年我們機關黨委的專職副書記也配備到位,要切實發揮好配合黨組抓干部隊伍建設、特別是作風建設的助手作用;要把握好機關黨委的工作節奏,安排好全年的黨建工作;要加強與各支部工作上的溝通協調;要注重加大對會屬單位黨風廉政建設工作的指導力度,特別是機關紀委要切實起到監督、督促、檢查的作用。各黨支部也要極力支持和配合好機關黨委的工作,全力抓好本支部的黨建工作。我們有的支部在抓黨建工作上也存在“說起來重要、做起來不要”的問題,有的黨員領導干部,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,習慣以行政官職自居,把自己簡單地等同于“官”,忘記了自己是執政黨的干部,忘掉了黨章黨規的要求,甚至出現黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛的問題。機關黨委要結合“兩學一做”學習教育,狠抓黨章黨規黨紀的落實,真正把嚴的紀律立起來,堅持落實好全面從嚴治黨的要求。我們殘聯的部分黨員干部,也在不同場合提到過,所在的單位是清水衙門,不是要害部位,手中沒有什么權利,總感覺自己離腐敗很遙遠。大家都知道被查處的北戴河供水總公司原總經理馬超群涉嫌受賄、貪污、挪用公款案,他就是在一個小小的區里的供水機構,本也就是個科級干部,辦案人員在其家中竟然搜出現金上億元、黃金37公斤,房產手續68套。就因為他平時不守規矩、貪婪跋扈,利用手中的一點權力,搞以權謀私、大肆斂財的結果。我們殘聯領導和機關各部室及會屬單位負責人手中也有一些不大不小的權力,這就要求我們每名黨員干部做到嚴以用權、正確用權,嚴守各項紀律和規矩,做到按程序辦事、按原則辦事、按制度辦事。通過我們的工作把黨和國家對殘疾人的支持和關懷真正全部送到他們的身上,把那些各級政府安排的資金、項目這些救命錢、救濟款一分不差地用在最需要的殘疾人身上。究竟做的怎么樣?從第三方審計初步交換的情況來看,還是有問題的!挪用、截留、管理不善、制度缺乏等等,今年還要繼續做!如果一個領導干部心中無黨紀、眼里無國法,必然“踩雷”、“觸電”,必然會一步步滑向腐敗墮落的深淵。對于出了問題的黨員干部,我們也絕不姑息遷就,嚴格按制度去處理、按責任去追究,把板子打到具體人的身上,切實做到全面從嚴治黨。

    三、盡職履責,抓好落實

    2016年黨風廉政建設的工作任務及目標已經明確,如何抓好工作的落實是關鍵。我們要以“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,按照既定的工作目標抓好工作落實,真正讓目標成為現實。一是殘聯各級黨組織書記要切實履職盡責。會黨組書記、機關黨委書記、黨支部書記作為黨風廉政建設的第一責任人,必須牢固樹立黨風廉政建設和殘聯業務“兩手抓、同促進”的思想,始終堅持業務工作發展到哪里,黨風廉政建設就跟進到哪里,做到既要掛帥又要出征,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,以自身的鮮明態度和實際行動促進黨風廉政各項任務的有效落實,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實履好職盡好責。要堅持每半年聽取一次工作匯報,每年分析一次黨風廉政建設形勢,及時發現、解決傾向性問題。要注重日常教育,要抓早、抓長,對傾向性、苗頭性問題,要扯袖子、要咬耳朵,要告誡、要談話。對發現的腐敗案件和違規違紀單位和個人,要做到有責必問、有錯必糾、有案必查,堅決維護黨風廉政建設各項制度的嚴肅性。二是要落實好主體責任。黨組、機關黨委和各黨支部要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,切實履行好黨風廉政建設的主體責任。要善于發揮班子成員在分管工作中的積極作用,按照牽頭抓總、分工負責、逐級落實的原則,建立完善黨風廉政建設責任機制,推動主體責任的有效落實。要督促班子成員按照職責分工,建立完善分管部門的黨風廉政建設工作措施,健全工作機制,層層傳導壓力,做到分管業務工作與黨風廉政建設同研究、同部署、同檢查、同考核,推動主體責任落到實處,實現落實黨風廉政建設任務的上下貫通和橫向銜接。要積極支持配合歸口紀檢組的工作,要全力支持配合自治區黨委巡視組對我們的巡視工作,自覺接受監督,切實形成責任明晰、分工明確、合力推動的黨風廉政工作格局。前兩點都提到了黨支部應承擔的責任,這里再特別強調一下:機關各部室、二級單位怎么抓,特別是二級單位,康復服務中心那么多黨員,在編61人中就有黨員31人;特校在編16人中有黨員13人;就業管理中心在編17人中有黨員12人。機關黨委要做好工作,可以專題研究一下:問題原因、如何整治、下一步如何加強。三是切實發揮機關紀委的監督作用。機關紀委要充分發揮加強黨風廉政建設中的組織協調和具體抓辦作用,推動黨風廉政建設各項任務的有效落實。要緊緊圍繞形勢任務的發展變化和殘聯的工作特點,采取多種形式,認真組織開展黨風廉政工作宣傳,加強廉政文化氛圍營造,加深黨員干部對黨風廉政建設重大部署和有關要求的理解,明確廉政、勤政的相關制度要求,做到懂規矩、守規矩。要針對資金管理使用、重大項目建設和業務工作等關鍵環節,建立廉政風險常態化分析機制;制定殘聯系統預防腐敗的對策措施,完善廉政風險監督機制;通過完善黨風廉政制度建設、簽訂黨風廉政建設責任書等措施,形成廉政風險責任追究機制,進一步降低發生腐敗和違紀違法案件的風險。要及時制定黨風廉政建設工作規劃、計劃和要點,做好階段性工作部署,真正形成殘聯工作與黨風廉政建設有機融合、相互促進的良好局面。四是要以“兩項法規”為抓手,嚴格紀律約束。黨風廉政建設和反腐敗工作不能單純的就工作抓工作,必須確立有效的工作抓手深入推動。殘聯各級黨組織要把認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》這“兩項法規”作為抓好黨風廉政建設的重要抓手,充分認識加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,要堅持高標準與守住底相結合,把依規治黨和以德治黨有機統一,把從嚴治黨實踐成果轉化為黨員干部職工共同遵守的紀律道德要求。將“兩項法規”作為衡量道德規范和紀律約束的“卡尺”,始終把紀律和規矩挺在前面,筑牢道德品行的高壓線和嚴守紀律的底線。五是持續有力抓好“四風”問題和“不嚴不實”問題后續整改。毫不放松地抓好中央八項規定、自治區28項配套規定的貫徹落實,要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的成果,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不斷深化黨風廉政建設,推動自治區殘聯系統黨風、政風的持續好轉。

    同志們,在全面從嚴治黨的新形勢下,扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、意義深刻,我們要進一步認清形勢、轉變觀念,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,努力開創殘聯系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為全區殘疾人早日進入小康社會做出新的更大貢獻!

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