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自治區殘聯2016年黨風廉政建設工作報告

作者:內蒙殘聯文章來源:本站原創更新時間:2016-4-25 10:41:35

機關黨委專職副書記 馬淑平

2016年3月18日

 

各位領導、同志們:

下面我代表機關黨委做自治區殘聯2016年黨風廉政建設工作報告。

一、2015年黨風廉政建設工作回顧

2015年,我會黨風廉政建設和反腐敗工作在自治區黨委、自治區紀委和直屬機關紀工委的領導下,在會黨組和派駐紀檢組的指導下,認真貫徹落實中央和自治區關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,緊緊圍繞發展殘疾人事業大局,聚焦中心工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”要求,堅持把紀律和規矩挺在前面,堅持不懈整治“四風”問題,強化監督執紀問責,不斷建立健全各項制度規定,形成了預防和懲治腐敗工作的強大合力,黨風廉政建設工作的形勢良好。

(一)加強學習教育,廉政氛圍良好。2015年自治區殘聯機關黨委,結合 “三嚴三實”專題教育,組織系統內的黨員干部認真學習習近平總書記《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》、《法治熱點面對面》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等重點學習篇目。學習了焦裕綠、楊善洲、盧玉寶等模范人物的先進事跡,對照先進查找差距,達到了凈化心靈、提升思想的目的。同時也組織學習了薄熙來、徐才厚、谷俊山等一些反面典型材料,從中汲取教訓,知敬畏、明底線、受警醒,起到懲前毖后、治病救人的作用。2015年6月,組織機關和會屬事業單位70余人,到呼和浩特市第二監獄參觀警示教育基地。組織觀看了反腐倡廉警示教育片《蛻變》和《偏離坐標的人生》。通過采取形式多樣、內容豐富的警示教育活動,進一步提高黨員干部的黨風廉政意識和廉潔從政的自覺性,努力營造殘聯系統的廉政環境。

(二)抓好建章立制,管理規范有序。2015年年初,結合殘聯實際,制定下發了《2015年自治區殘聯機關紀委工作要點》和《自治區殘聯機關紀委工作職責》,并充實完善和修訂了《自治區殘聯黨組“三重一大”事項決策制度》,嚴格科學地規范了決策的基本原則、事項范圍、主要程序和監督檢查等內容。結合開展“三嚴三實”專題教育和自治區殘聯實際,制定下發了《機關黨委、機關紀委黨風廉政建設工作任務清單》,對相關工作進行了進一步的明確和規范。下半年,制定了《自治區殘聯重點工作督查問責具體措施》,對殘聯系統七項重點工作落實過程中出現問題的責任追究進行了規范。為加強自治區殘聯黨風廉政建設,嚴格落實主體責任,主動接受自治區紀委駐民政廳紀檢組的監督,制定并下發了《自治區殘聯貫徹落實自治區紀委駐民政廳紀檢組監督事項實施辦法》。為增強殘聯系統內全體人員的風險防控意識,科學定位機關各部室、會屬單位的廉政風險的防控重點和方向,對各個工作崗位人員的風險點進行細化、量化。會黨組要求機關紀委著手制定《自治區殘聯廉政建設風險防控手冊》。日常工作中,能夠嚴格規范公出人員審批程序、審批權限,認真執行《自治區殘聯人員公出審批制度》,以此加大對公出人員的管理。通過建立健全一系列的制度、措施和辦法,對加強殘聯系統的黨風廉政建設提供了基本保障和根本遵循。

(三)嚴格落實責任,嚴防問題發生。按照會黨組統一領導、分管領導齊抓共管、機關紀委組織協調監督、各部室和會屬單位各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制及工作機制,認真落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”制度,不僅分管業務工作,還負責分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷強化“兩手抓、兩促進”的意識,能夠定期研究廉政建設形勢,查找存在問題,制定整改措施。會機關紀委能夠嚴格落實任務清單中的十項工作任務,切實發揮監督責任。在黨風廉政建設工作上,嚴格抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,切實層層傳導責任和壓力,確保黨風廉政建設責任制落到實處。目前,形成了黨組書記親自抓、分管領導直接抓、班子成員配合抓、機關紀委具體抓,一級抓一級、層層抓落實的上下聯動機制,抓牢抓實黨風廉政建設“兩個責任”。在實際工作中,黨員干部能夠結合“一崗雙責”的要求,認真貫徹執行“兩個責任”,并在“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會上做了深刻對照檢查,查找了問題,剖析了原因,明確了努力方向,較好地把“兩個責任”融入到自己工作崗位,提高了履職盡責、敢于擔當的能力。由于會黨組重視,機關各部室和會屬各單位嚴格落實責任,有效防止了各類問題的發生。

一年來,我們殘聯系統黨風廉政建設總的來說形勢很好,沒有發生嚴重違紀的問題。我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題還沒有從根本上根除,黨風廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。比如,有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性認識不足,工作不力;有些業務單位開展廉政建設工作與業務工作關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象;有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗工作意識比較淡薄,認為都是領導的事,與自己無關;上述存在的種種現象,我們必須要引起高度的重視,切實解決這些與當前形勢、要求不相適應的問題。此外,由于受編制的限制,機關紀委在“轉職能、轉方式、轉作風”方面落實不到位;紀檢干部在業務能力、工作經驗、工作程序上還存在一些不足,各方面都需要改進和提高。

二、2016年黨風廉政建設主要任務

2016年是全面進入小康社會決勝階段、是實施 “十三五”綱要規劃的開局之年,是推進全面從嚴治黨的關鍵之年,也是《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》新修訂后施行的第一年。2016年黨風廉政建設工作總體要求是:全面貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和自治區紀委九屆七次全會精神,緊扣落實全面從嚴治黨這條主線,以“兩學一做”學習教育為契機,深化《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習、尊崇和遵守,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,正確把握運用監督執紀的“四種形態”,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,保持懲治腐敗的高壓態勢,充分發揮機關紀委作用,強化監督檢查,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

(一)嚴明黨的紀律,狠抓“四風”和腐敗問題。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴肅政治紀律和政治規矩,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。堅持把對黨忠誠作為黨員干部根本政治要求,把守紀律、講規矩作為必須把握的重大政治原則和不可逾越的底線。開展黨的紀律和規矩學習教育活動,加強對黨組織和黨員干部的教育監督,引導黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

加強機關作風建設,繼續鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,堅決落實中央八項規定和自治區相關配套規定精神,緊盯“四風”新動向、新表現方面存在的問題,嚴禁利用公款吃喝,借調研之名公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等新形式的變相“四風”問題,努力從根本上徹底根除“四風”的疾瘤。同時,抓好民主生活會整改措施的落實,要嚴格按照整改的要求、時限、辦法,抓好落實,防止整改措施流于形式。各部室和會屬各單位要全面推行規范化、標準化服務,進一步提升為殘疾人服務水平,著力解決為殘疾人服務意識不強、思想不牢的問題,解決責任意識不強、工作作風不扎實的問題,切實把紀律和規矩立起來、嚴起來,執行到位。

(二)嚴格明責問責,推動責任落實。在殘聯黨組領導下,機關紀委要認真對照《機關紀委黨風廉政建設工作任務清單》規定的十項內容,認真地逐一抓好落實,切實履行好黨風廉政建設的監督責任。今年,我們要嚴格按照《自治區殘聯2016年黨風廉政建設責任書》和《自治區殘聯重點工作督查問責具體措施》的有關內容和要求,加大責任追究力度。對出現重大違紀問題的實行“一票否決”,對落實責任不力的支部書記和部室負責人,要運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式嚴肅追究責任,以督促黨員領導干部自覺擔負起管黨治黨的職責。

(三)提高認識,切實加大對會屬黨支部建設的督導力度。基層黨支部是機關黨的組織基礎,是把黨員組織起來必不可少的組織形式。基層黨支部的建設,事關黨的執政地位的鞏固,事關黨的路線方針政策的落實,事關黨的先進性的體現,事關各單位工作任務的完成。2016年即將開展的“兩學一做”學習教育活動是以黨支部為基本單位,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。機關黨委今年要著重開展好“三個抓”。一是抓指導。既抓面上的普遍指導,又要抓分類指導;二是抓督查。工作部署了,但有沒有落實,落實的效果如何,機關黨委要跟進,要通過參加黨支部的會議和活動或聽取黨支部匯報等掌握黨支部的情況。三是抓典型。要挖掘培育黨支部工作的典型,以這些典型為標桿,運用典型帶動面上的工作,推動黨支部工作整體提高。

(四)加強學習教育,筑牢廉政建設思想根基。

以開展“兩學一做”學習教育為契機,深入學習《黨章》和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀黨規,促使黨員干部尊崇黨章、遵守黨規;深入學習習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神,深刻領會系列講話的豐富內涵,真正把握精神實質,切實增強廉潔自律的堅定性和自覺性。加強基層黨組織負責人、紀檢工作人員和全體黨員的學習教育,使他們對黨規黨紀入腦入心,做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺用總書記系列講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

創新學習教育的形式和方法。運用集中學習舉辦廉政講座、理論測試、知識競賽、播放警示片和參觀培訓等多種教育形式,切實提高黨員干部廉潔從政的自覺性,真正筑牢“不想腐”的思想防線。

(五)健全落實制度,構建風險防控長效機制。

2015年我們先后建立健全和完善了一些制度、措施和辦法,今年,要以“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”和自治區黨委巡視組到殘聯巡視為契機,結合巡視中發現的問題,機關黨委要及時建立健全各項廉政制度、措施和方案,以加強對權力運行的制約和監督,切實有效地構建起黨風廉政建設風險防控的長效機制。要認真執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格落實對干部選拔任用全過程的監督,加強對擬提拔干部的廉政考察,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。堅持和完善民主集中制和領導干部雙重民主生活會制度,提高民主生活會質量。嚴格執行領導干部述職述廉等制度。嚴格執行經費管理制度,加強項目經費的支出管理,按照《機關財務管理辦法》,進行層層審批,確保資金安全高效運轉。今年還要進一步加強殘疾人專項資金的管理、審計,明晰資金走向,加大監督力度。

(六)加強機關紀檢組織和隊伍建設,不斷提高紀檢人員素質。按照《黨章》要求,配齊、配強紀檢委員。加強機關紀委和支部紀檢工作人員的自身能力建設,切實提高執紀、監督、問責的能力。要嚴格按照“政治堅強、業務精通、作風優良、公正清廉、紀律嚴明”的原則,不斷提高機關紀委和支部紀檢工作人員的能力和素質,切實增強創新意識,以適應新形勢、新任務的要求和需要。同時,要主動與派駐紀檢組加強溝通、聯系,在工作上多請示、多匯報,爭取在業務上給予指導和幫助。

                              報告完畢,謝謝大家!

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